4月29日，2025淮安创新创业大赛方案发布，标志着赛事正式启动。赛事秉持“以赛引才、以赛招商、以赛造势”理念，发挥高端人才精英赛、创新创业选拔赛、技术难题挑战赛三类赛事的协同作用，打通赛事组织与人才科技双招双引、产学研用协同创新的工作机制，将赛事办成有特色、有影响的双招品牌。
高端人才精英赛重点聚焦市外高层次人才团队特别是省外、海外高层次人才及其创新创业项目。初赛采取“2+N”遴选模式，市级层面拟在深圳和西安举办分站赛，县区联合高校科研院所等举办专场赛11场。决赛一二三等奖、优秀奖分别给予20万元、10万元、5万元、2万元奖励。决赛一二三等奖项目符合江苏省省级引才计划或淮安市“淮上英才计划”相关条件的，落地后免评审予以最高500万元资金资助。已在其他地级市以上人才（科技）创新创业大赛获奖的人才（项目）可不再参加选拔，来淮落地后同等享受本赛事相应支持政策。
创新创业选拔赛作为2025“创业江苏”科技创业大赛淮安地方赛，旨在发掘源头创新和早期项目，选拔优秀创新创业人才，培育优质企业和创业团队。分团队组、企业组两个组别，团队组重点面向驻淮高校科研院所及科创载体内的拟创业团队，企业组重点面向具有较好科技创新基础和拥有科技创新创业人才的科技型企业。团队组一二三等奖、优秀奖分别给予3万元、2万元、1万元、0.3万元奖励，企业组一二三等奖、优秀奖分别给予5万元、3万元、1万元、0.3万元奖励。一二三等奖项目符合市“淮上英才计划”相关条件的，免评审予以相应标准支持。优秀项目推荐参加省赛半决赛。
技术难题挑战赛重点围绕骨干企业重大技术难题，邀请国内外高校科研院所“揭榜挂帅”，攻关核心技术、破解“卡脖子”难题，促进科技成果转化，推动产业创新升级。优胜奖项目纳入淮安产研院“科技攻关引导资金”项目支持，优秀奖给予0.5万元/项补助。